在6月17日举行的2026陆家嘴论坛上，伴随着金融监管部门集中公布的一系列改革举措，金融领域的新一轮政策红利正在释放。

中国人民银行行长潘功胜：将推出多项增量政策

中国人民银行（以下简称“人民银行”）行长潘功胜透露了多个即将出台的政策举措。

在完善短端利率调控机制方面，潘功胜表示，在实践中，7天期逆回购操作利率较好地发挥了市场定价锚的作用，向市场利率的传导有效，短端利率波动性逐步降低。

“为进一步推动货币政策框架向价格型转型，增强短端利率调控的精准性和有效性，人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化：一方面，在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上，完善工具使用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点。另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性需求。”潘功胜说。

据了解，人民银行还将创设境外央行回购工具。潘功胜提到，近年来，境外央行等海外投资者踊跃进入中国债券市场，相应的流动性管理需求也在上升。

“为此，我们兼顾国内操作实践与国际主流方式，设立境外央行类机构回购工具，包括境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金，都可以用中国国债等高等级债券回购的方式，从人民银行获得人民币流动性，便利境外央行类机构的人民币流动性管理和人民币资产配置。”潘功胜说。

为推动外汇市场双向开放，促进在岸和离岸市场融合，助力上海打造人民币资产全球配置中心和风险管理中心，潘功胜表示，将授权工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。“未来，我们将根据试点情况，进一步推动离岸人民币外汇交易市场发展。”

值得关注的是，2024年9月，人民银行会同证监会创设两项支持资本市场工具，建立了中央银行向非银机构和资本市场的流动性供给渠道，发挥了积极的作用。

中国证监会主席吴清：深化“两创板”改革

证监会主席吴清提到，要主动拥抱新一轮科技革命和产业变革，持续增强资本市场制度包容性、适应性。以改革破难题，以创新增活力，着力做好科技金融这篇大文章，更好推动科技创新和产业创新深度融合。

吴清强调，要持续深化“两创板”改革。科创板方面将抓紧推出2项改革措施。一是扩大第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市。二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。同时，有序推进深化创业板改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展。

同时，要大力支持上市公司并购及再融资。吴清表示，要进一步激发并购重组活力，用好用足并购重组快速审核机制，积极打通并购实施过程中的堵点卡点，推动优化并购相关政策，降低交易成本，支持上市公司持续成长、转型升级、补链强链。要深化再融资改革，抓紧修订《上市公司证券发行注册管理办法》等制度规则，加快推出储架发行等机制，进一步提升灵活性和便利度。支持符合条件的港股上市公司境内上市，更好促进两地市场联动发展。

在加快培育壮大耐心资本方面，吴清表示将会同有关方面积极拓宽资金来源，支持国资基金与社会资本优势互补，引导养老金、保险资金等加大股权投资力度，促进进一步畅通“募投管退”循环。同时，证监会还将进一步丰富投资产品和工具，支持在沪深交易所推出主动ETF，更好满足居民多元化的财富管理需求，推出商业不动产REITs试点，推出支持中小基金公司规范健康发展一揽子措施等。

国家金融监督管理总局局长丁向群：加快推动银监法、保险法修订出台

国家金融监督管理总局局长丁向群表示，将以较真碰硬的态度推进严监管、强监管，切实加强和完善现代金融监管。

丁向群指出，恪守监管定位要以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。在此基础上，将以严格执法为导向，严把准入关口，严管重点领域，严惩违法违规行为，坚决做到“一贯到底、一严到底、一查到底”，切实做到监管“长牙带刺、有棱有角”。

在风险防控方面，监管部门将扛牢主责，聚力攻坚防范化解金融风险。一方面，着力“降存量、控增量”，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线；另一方面，坚持“治未病、抓前端”，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。同时，“管合法、更管非法”，加强央地协同与部门联动，消除监管空白和盲区，针对非法金融活动，保持高压严打态势，守护好人民群众的“钱袋子”。

国家外汇管理局局长朱鹤新：将发放新一批QDII投资额度

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新透露，近期外汇领域将落地一系列增量政策，包括全面改革FDI跨境政策，进一步简化对外直接投资（ODI）、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度等。

为进一步推进跨境投融资便利化，朱鹤新透露，近期外汇领域将落地一系列增量政策，放大政策组合效应，全面激活跨境投融资活力。

“一是在去年已出台9条投融资便利化政策基础上，新增推出‘一揽子’增量政策，发挥存量和增量政策集成效应。二是全面改革FDI跨境政策，更好服务各国企业来华投资兴业。三是更好支持境内主体全球资源配置。在今年已优化境内企业境外上市、境外放款等制度基础上，积极回应市场需求，进一步简化ODI、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批QDII投资额度。”朱鹤新说。