据悉，乌克兰政府已决定在2026年对废钢出口实行“零配额”，实质上全面禁止废钢对外出口，措施将持续至12月底。官方解释称，该决定主要源于去年废钢出口量大幅增长；同时，乌克兰钢铁企业认为，在尚未获得欧盟碳边境调节机制（CBAM）豁免的背景下，此举尤为关键。

根据乌克兰政府于2025年12月31日发布的决议，2026年全年对外出口的黑色金属废钢（对外经济活动商品分类代码7204）配额被设定为零。此前乌克兰对废钢出口适用180欧元/吨的高额关税，但若出口至欧盟并提供EURO1原产地证书，则可适用3欧元/吨的优惠税率。出口商正是利用这一政策窗口，大幅提升了对欧出口，2025年废钢出口量升至38万 吨，高于2024年的29.4万 吨。市场人士补充称，部分经欧盟流向的废钢还被用于再出口至土耳其和印度。

乌克兰大型冶金集团长期呼吁加强出口限制，核心原因之一在于国内废钢供应持续偏紧。与此同时，随着低碳转型要求提升，废钢作为“绿色原料”的战略意义进一步凸显。由于乌克兰未能在CBAM框架下获得豁免，自2026年1月1日起，欧盟将对高碳排放产品（尤其是钢铁产品）征收碳关税。在此背景下，利用废钢生产低碳钢材，被视为缓解出口压力、降低碳排放的重要路径。

乌克兰冶金工业协会（Ukrmetallurgprom）负责人 Oleksandr Kalenkov 表示，欧盟实施CBAM而未给予乌克兰例外，使得废钢在国内钢铁产业脱碳进程中的作用显著提升。