印尼能源与矿产资源部（ESDM）司长Tri Winarno向媒体表示，今年镍矿生产配额（RKAB）将策略性调整预计为2.5亿至2.6亿吨。

1月14日，全球镍市场在印尼一系列重磅政策的催化下迎来强势上涨，LME三个月期镍触及每吨18900美元，为2024年6月以来最高，最新上涨6.7%。沪镍主力合约日内一度涨超7%，现涨幅回落至5.61%。

生产配额大幅削减，供需平衡表预期重塑

印尼能源与矿产资源部释放出明确的减产信号，计划将2026年的镍矿石生产配额（RKAB）大幅削减至约2.5-2.6亿吨。这一数字不仅远低于2025年预算中的3.79亿吨，也显著低于印尼镍冶炼厂协会预估的3.4-3.5亿吨年需求。能源与矿产资源部矿产与煤炭总局局长Tri Winarno表示，此次配额削减是为了适应国内运营的加工厂或冶炼厂的需求。我们的镍产量将根据冶炼厂的生产能力进行调整。预计大约在2.5-2.6亿吨左右，特里·维纳诺周三（2026年1月14日）在能源与矿产资源部接受采访时表示。特里承认，削减镍产量的政策是推动镍价上涨的战略之一。事实证明，在该计划宣布实施后，全球市场的镍价一度突破每吨1.8万美元。

除了减少产量外，政府还要求大型镍精炼行业必须从当地采矿业务许可证持有者处采购原材料。这主要是为了消除供应链垄断行为，并确保地方企业获得稳定的市场。这意味着大型工业也必须从采矿企业购买镍矿石。不应存在垄断，这是不允许的。

非法采矿治理升级，供应端再添不确定性

除了官方层面的配额削减，印尼政府在打击非法采矿领域的行动也为镍价提供支撑。据外媒，1月14日，印尼政府宣布已收回超过400万公顷位于法定森林区域内的非法用地，涉及镍矿与煤矿采矿权区。这项大规模执法行动由一个总统于2025年初成立的特别工作组执行，其收回的土地面积在10个月内已超出年度初始目标（100万公顷）的300%以上。收回区域主要集中在油棕种植园、镍矿与煤矿等采矿权区、国家公园及保护林内。此次行动也引发了对数据可靠性、非法油棕园确切数量及后续处置方式的关注。官方数据显示，2019年约有340万公顷油棕园与森林区域重叠。印尼总统表示，此次行动仅是开始，2026年可能还将再收回400至500万公顷土地。

政策博弈成核心变量，供需压力边际缓解

对于后市，机构普遍认为印尼政策将是决定镍价走向的关键。国元期货指出，印尼逐步收紧独立冶炼厂建设许可并下调矿端配额，叠加菲律宾雨季导致的发运季节性走低，正在放大市场的做多情绪。华联期货则强调，印尼在全球镍供应中占据主导地位，其新政的实施细则与执行力度将是影响镍价的核心权重。目前市场供需的现实压力正得到边际缓解，未来镍价的波动将在很大程度上取决于印尼政策的“松”与“紧”。